启泰网 “为什么我们要替别人去和中国作对呢”

编者的话：“美国与印度的紧张关系是暂时的？还是代表着一种将对美印关系以及印度经济增长故事产生长期影响的根本性断裂？”近日，美国“外交学者”网站刊文提出这样一个问题。文章称，美国当下对印度的态度让后者“震惊和敬畏”，印度战略界正努力理解这一快速变化的关系。在“美印关系观察”系列最后一篇报道中，我们将聚焦印度各界围绕本国对美政策的反思与辩论。在接受《环球时报》特约记者采访的印度专家看来，印度战略界人士如今比以往任何时候都更加强调战略自主的重要性，在与美国合作的同时，印度也希望使自己的全球布局更加多元化。

“一种背叛感正弥漫开来”

自美国总统特朗普开启第二任期后，美印关系的裂痕持续扩大，这在印度战略界产生了明显的影响。几个月前，美国特拉华大学国际关系学印度裔教授穆克特达尔·汗到访新德里，在印度国际中心同不少印度外交官、退役军官、知名学者、智库分析师等进行多次交流。他发现，几乎每次交流都会围绕着同一类担忧展开：我们还能信任美国吗？我们该如何前进？而且，和他交流的每个人几乎情绪都很激动，尤其是那些密切关注美印关系的人，他们的愤怒以及感到被背叛的情绪都很明显。他认为，当下印度战略界的辩论大致分为两派——一派认为美印关系当下的变化是暂时的，印度只需在战术层面回应美国；而另一派认为需要从根本上调整更宏观的印度对美战略。

印度著名外交政策学者拉贾·莫汉是前一派的代表。在他看来，美国对印度的态度转变以及美国部分对印政策的调整是可以理解并且出于现实考虑的。他批评部分印度精英把轻松获得美国工作和美国技术当作理所当然。在他看来，印美关系摩擦并非二者分歧日益扩大的标志，而是双方更深层次投入紧密伙伴关系的结果。因此，他认为印美关系不会恶化。

7月13日，印度旁遮普邦数千名农民举着印度农民联盟的旗帜，驾驶着摩托车和汽车进行集会，抗议印美贸易协议，称其“可能会彻底摧毁印度农业”。（图源：《印度快报》）

而印度国际关系学者哈皮蒙·雅各布是后一派的典型代表。上个月，他发表题为《印度“去美国化”大战略》的文章，呼吁印度应当采用一种“去美国中心化”的新战略框架，并放弃对美国的两大不切实际的期待：一个是停止期待美国会积极或无条件地帮助印度崛起，美国副国务卿兰道今年3月已经明确表示“美国不会向一个终有一天会超越自己的竞争者开放市场和技术”；另一个是不要过度依赖生活在美国的印度侨民，当下印度政府为在美印度侨民做的比这些侨民为印度做的还要多，这些侨民尽管在经济和社会上取得成就，却并不具备塑造美国外交政策所需的政治影响力。在雅各布看来，印度需要做的是专注提升自身能力，规划好不依赖美国的前进道路。

在印度金达尔全球大学兼职教授阿奴拉达·切诺伊看来，对印度而言，“美国只有棍棒，没有胡萝卜”。从插手印度购买俄罗斯和伊朗的石油，到要求印度承诺购买5000亿美元的美国能源、技术、农产品等商品，再到美军在霍尔木兹海峡袭击印度船只致3名水手丧生而印方并未表示谴责，这一系列现象都表明，印度多年来宣称奉行的战略自主、多方参与、全球南方、多极化等原则都在面对美国时被一一削弱。

“美国的政策转向正明显改变印度方面的看法。一种背叛感正弥漫开来，以往的乐观情绪荡然无存，人们越来越视美国为不可靠、自私的伙伴。”印度中国经济文化促进会秘书长萨奇夫接受《环球时报》特约记者采访时表示。

据萨奇夫观察，在印度政界，面对美国对印度表现出的冷漠、不友好甚至屈辱性的态度，执政党感到无所适从。反对党和普通民众则质疑为何要忍受这些羞辱而无力回应，并将其归咎于印度外交政策的失败。印度学界和媒体界则认为，印美伙伴关系如今已完全基于利益，而非价值观。萨奇夫说：“在与美国合作的同时，鉴于印度此前在印美关系中投入过深，印度也希望使自身全球布局更加多元化。”

“为什么我们要替别人去和中国作对呢”

印度过去很长一段时间之所以与美国走近，并非主要出于双方的友好关系，而是面对“外部压力”和发展需求所作出的“搭便车”选择。但随着美国态度的转变，印度作为“制衡工具”的价值正在下降。印度《第一邮报》报道称，长期以来，印度通过充当美国“在印太制衡中国”的关键伙伴，获得技术、军事合作及战略空间。但随着美国外交策略的转变，印度依赖中美对抗获取战略红利的时代正在结束。

谈及面对中美两国时印度的选择，雅各布直白地发问：“为什么我们要替别人去和中国作对呢？”他认为，与其替美国与中国对抗，印度不如同中国发展务实的合作关系，实现平衡状态。他表示：“我们需要进行自我反思。在近1/4个世纪的时间里，我们的战略始终与美国的决策保持一致。因此，很多问题似乎都不需要过多思考就能得到答案。但现在，我们必须重新去思考这些问题。”

印度青年领袖联合会主席苏万焕接受《环球时报》特约记者采访时表示，如今，印度年轻人更广泛地认识到，印中关系和印美关系各自具有重要的战略意义，不能简单以对方作为标尺相互定义。印度青年期望看到一个和平繁荣的亚洲，希望与美国在创新、教育和先进技术等领域加强合作，同时也期待与中国建立一个基于相互信任、对话、经济合作、文化交流及和平管控分歧的稳定、相互尊重且面向未来的关系。

萨奇夫告诉记者，当下，印度国内对于“靠近美国以制衡中国”策略的批评声音在增多。相关专家认为，这种做法不仅可能损害印度的战略自主，使得美国利用印度为其自身利益服务，还可能会激怒中国，并不符合印度长远的发展利益。

萨奇夫说，印度商界和战略界已经意识到与中国保持友好关系的重要性。面对中国，他们希望发展一种相互尊重、平衡的关系，着重于管控竞争，同时发展经济领域的合作。面对美国，他们希望打造一种在科技、防务等领域更加对等的伙伴关系，不应让印度沦为从属性质的盟友或牺牲印度独立自主的外交政策。

追求战略自主，印度做得还不够

萨奇夫告诉记者，如今，印度政界和战略界人士比以往任何时候都更加强调战略自主。苏万焕也说，战略自主已成为印度外交政策的显著特征之一，它意味着保持独立决策的自由，唯以印度国家利益为指引。

据《环球时报》驻印度特约记者观察，对于印美关系，印度高层官方表态维持“战略伙伴”话术，但不再强调深度结盟。以国大党为核心的印度反对党，则从温和质疑态度转向全面批判态度，指控莫迪政府在对美贸易谈判中过度让步，批评双边协议严重损害农业、制药业、数字产业等国家利益。

印度媒体的报道风向也有较大转变。此前，《印度时报》《印度教徒报》、新德里电视台等长期正面报道美日印澳“四方安全对话”（QUAD）、印美高层会晤等，放大美方技术和防务承诺，弱化双边分歧，渲染“印美黄金伙伴”“印美天然盟友”叙事。但当下，此类叙事逐渐被现实证伪，《印度教徒报》上个月一篇报道更是尖锐地批评称：“几十年来，与美国结盟的国家为了随之而来的利益，放弃了战略主权，甚至国家主权。”

印度产业界也出现这种态度反弹。印度本土制造业、全国工商会批判美方强制5000亿美元的采购目标超出印度产业承载能力，呼吁政府在关税、市场准入谈判中强硬博弈，保护本土产业链。同时，印度制药业强烈反对美国推动的药品知识产权规则，担忧印度仿制药在全球的优势会萎缩。印度农民联盟等农民组织强烈反对印美贸易协议中有关降低美国坚果、豆油等产品关税的条款，担忧协议可能冲击印度数亿农民的收入。

印度辨喜基金会网站近日发布该基金会杰出研究员安布·瓦尔马的文章称，十多年来，印度一直希望通过与美国和其他国家建立更紧密的关系来制衡外部力量，从而缓解印度与竞争对手间的实力差距，“但这一做法并未取得预期效果，正如QUAD被边缘化这一事实所证明的那样”。因此，印度必须重新重视战略自主，要认识到依赖他人帮印度应对外部压力，既不现实也不可行。

印度《先锋报》日前发表退役少将阿肖克·梅塔的评论文章称：“印度战略自主需要重置。”在他看来，印度长期奉行的战略自主正面临越来越大的压力。更深层次的问题是，在国际政治格局重塑的当下，印度所付出的努力是否足够。印度至今尚未出台正式的围绕战略自主的国家安全政策或文件，媒体披露称有6份草案被束之高阁，但印度战略自主仍然停留在概念阶段。印度试图平衡与美国、俄罗斯、中国、以色列、欧盟和越南的战略关系，却导致其面临过多的优先事项。

结语：印度国内各界人士正逐渐告别幻想，并越来越认清印美关系本质。但分析人士认为，面对未来如何超越表面的“左右逢源”、真正做到不依附任何一方并走出战略自主路线这一问题，印度仍需做到始终把本国核心利益放在首位，保持独立清醒的判断力。